环评法的执行难点
环评法的执行过程中存在多个难点，主要包括以下几个方面：
环评制度与排污许可制度在发展历程、监管范围、技术方法等方面存在差异，这些差异在实际执行中造成了衔接的困难。例如，环评制度主要针对建设项目，而排污许可制度主要针对企业；环评制度的核算方法是以项目工艺、治理技术等计算污染物排放浓度和排放量，而排污许可制度则***用绩效法核算企业大气污染物允许排放量。这些差异导致了在实际执行中，环评与排污许可制度之间的无缝衔接存在困难，影响了环境监管的质量和效率。
在环评法的执行过程中，环保部门的执法力度不足也是一个难点。有的地区对环评法执行不力，没有依法开展环评工作，即使在多次督促协调后也无济于事。有的经济管理部门对环评法理解有偏差，认为环境法律、法规与他们无关，或者没有真正理解履行环评的重要性和贯彻环评法的意义。这些错误的理解和做法导致了环评法的执行难度增大。
许多企业对环评法的认识不够深入，法律意识淡薄。他们认为环评会增加成本和时间，是一种不必要的障碍。有的企业甚至在没有进行环评的情况下，就催促环保部门予以许可。这种现象在一定程度上影响了环评法的执行效果。
在环评法的执行中，规划环评的责任追究机制不健全是一个重要的难点。规划环评的意见难以形成刚性约束，也没有一个追责的机制，导致规划环评中未评先批的现象比较普遍。这不仅影响了环评制度的整体效果，也使得环保部门在执行过程中面临困境。
综上所述，环评法的执行难点主要集中在制度衔接、执法力度、企业法律意识和追责机制等方面。解决这些问题需要***、企业和环保部门共同努力，通过加强法律教育、完善制度设计和加强执法力度等措施，确保环评法的有效执行。
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