垃圾分类的难点分析
垃圾分类的实施过程中，遇到了诸多难点，主要包括以下几个方面：
垃圾分类管理需要有完备的法律体系，健全的执法队伍，以及完善的执法手段。然而，在实际操作中，我们发现垃圾分类的法制建设还有很多工作要做。虽然有一些《方案》作为依据，但这些都属于规范性文件的形式，法理上讲，***规范性文件的制定需要以法律为依据。在立法落后于实际工作需要的情况下，先以***规范性文件的形式确立工作原则开展工作，是一种变通，也是一种工作上的实事求是。但从全国垃圾分类进展情况来看，一些深层次问题的解决需要法律进行规范解释，垃圾分类的立法工作既是需要，也很紧迫。
垃圾分类改变了居民千百年来投放生活垃圾的习惯，是居民生活方式和行为方式的一种转变。要做到转变的时间尽可能短，转变的阵痛尽可能轻，教育居民养成垃圾分类的习惯是一条有效的途径。当前，各地都在探讨垃圾分类管理的方式方法，大家感触最深的是居民对生活垃圾的分类投放。分类投放是垃圾分类的基础工作，只有分类投放做好了，分类收运和分类处理才有可能。然而，居民配合度不高，法不责众是各地普遍存在的现象。现在有的城市***取定时专人盯桶监督居民投放的做法，要做到长期坚持下去不太容易。要让居民自觉参与垃圾分类，做到分类投放，教育引导与严格约束缺一不可。
尽管我国居民垃圾分类知晓度高达90%，但能够参与并比较准确完成分类的人群只占总数的20%~30%，能长时间坚持的人更少。居民垃圾分类参与率、投放准确率都较低的后果，实际上导致了收集得到的“分类垃圾”还是混合垃圾，从而制约了分类处理设施的运行效率和污染控制效果。此外，居民分类出来的可回收物及有害垃圾，由于后端缺乏与分类投放配套衔接的分类收运、处置设施——多数城市的垃圾中转站并未推行二次分类分拣，分类后的垃圾往往又被环卫收运车混合在一起拉走，这反过来严重打击了居民参与分类的积极性。
垃圾分类设施必须纳入城镇总体规划。设施建设要按“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的功能纳入城镇总规和社区建设。然而，目前垃圾分类设施不健全的问题依然存在，这大大影响了垃圾分类的效率和效果。
我国尚未建立有效的法律法规、约束政策和经济激励机制，***、居民和企业在垃圾分类中的不同环节缺位明显。推进垃圾分类工作主要依赖于社会宣传以及小区、党政机关等评优考核方式，垃圾产生者和分类参与主体，在责任、利益上与分类效果之间的利害关系薄弱。例如，大部分地区***用垃圾定额收费制，未将收费金额与垃圾投放量结合，居民缺乏垃圾分类及减量化的推动力，参与率低。
综上所述，垃圾分类的难点主要集中在法制环境、居民习惯、投放准确率、垃圾分类设施以及激励机制等方面。要解决这些难点，需要***、企业和居民共同努力，通过健全法制、加强教育、优化设施以及建立有效的激励机制等手段，推动垃圾分类工作的顺利进行。
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