根据您提供的搜索结果，我了解到智慧农业建设方案是对未来要做的重要工作做出的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。在现代领导科学中，为达到某一特定效果，要求决策助理人员高瞻远瞩，深思熟虑，进行周密思考，从不同角度设计出多种工作方案，供领导参考。智慧农业建设方案的制定是为了保障事情或工作顺利开展，是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面***。
在智慧农业建设方案中，需要考虑的关键要素包括组织机构、开展工作地点、试点工作内容及关键技术措施、分年度实施步骤、工作要求和措施等。例如，在试点工作内容及关键技术措施中，需要探索烟叶生产组织管理模式，认真抓好基本烟田规划，对300亩以上大块烟田每块给予一万元土地补助费，进行土地流转试点，承包给种烟者，使之形成大方大块。在种植800亩以上的村成立烟农协会，制定章程，工作流程，活动内容及管理办法，给予一定的经费，使烟农活动有“烟农之家”。
此外，在智慧农业建设方案中还需要加大密集烤房建设力度和专业化烘烤力度，集中建造一批大中型(2030亩的烘烤能力)密集烤房群炉，***取专业户烘烤，保基本收入或购买鲜烟等形式探索专业烘烤的路子。同时，需要摸索预防自然灾害预警机制，县局(分公司)将积极与县保险公司、县气象局等部门合作，建立一套完整的工作体系，各烟站要积极与防雹工作站联系，制定工作措施，专人负责，***取重大灾害天气人员驻点工作制，把灾害损失降低到最低程度。
综上所述，智慧农业建设方案的制定需要全面考虑各个方面的影响因素，通过合理的规划和实施措施，实现烟叶生产的现代化、集约化、智能化，提高烟叶生产效率和质量，促进农业经济的可持续发展。
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